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噪声污染不能忍,更不能等闲视之

来源:光明网-时评频道2019-07-10 17:43

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  作者:张田勘

  据《人民日报》报道,日前,江苏徐州市中级人民法院公布了一起村民翻盖新房燃放鞭炮产生噪声、造成邻家种兔养殖损失案件的二审判决结果,燃放方赔偿养殖户44万余元。

  噪声污染已成为现代社会的一种公害,呈现出几种特点。一是噪声污染有愈演愈烈趋势,程度上在加剧,范围也在扩大,无论是人和其他生物都有可能遭受噪声的侵害;二是公众对噪声污染的应对还无法获得有力的证据,也就不能对污染侵权和危害健康进行有效反击,致使有些地方的噪声污染变本加厉,不断升级。

  噪声是发声体做无规则振动时发出的声音。从生理学角度看,凡是干扰人们休息、学习和工作以及对人们所要听的声音产生干扰的声音(不需要的声音),都可称为噪声。现实生活中,影响和危害人们健康的噪声多是人为,如社会生活环境、工业企业环境和一般工作场所等。自然的极少。

  国际标准化组织(ISO)的调查表明,在噪声85分贝和90分贝的环境中工作30年,耳聋的可能性分别为8%和18%。在噪声70分贝的环境中,谈话就感到困难。对工厂周围居民的调查结果认为,干扰睡眠、休息的噪声级阈值,白天为50分贝,夜间为45分贝。根据ISO的标准,中国环境保护部颁布了两个标准:《声环境质量标准》(GB 3096-2008)和《社会生活环境噪声》(GB 22337-2008)。前者规定了五类声环境功能区的环境噪声限值及测量方法,适用于声环境质量评价与管理;后者规定了营业性文化场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施边界噪声排放限限值和测量方法,适用于对噪声产生的管理、评价和控制。

  总体而言,中国的社会环境噪声容许范围是:夜间(22时至次日6时)噪声不得超过30分贝,白天(6时至22时)不得超过40分贝。这些标准都是建立在大量研究结果基础之上的。

  噪声越大,对人的健康危害越大。如果睡眠长期受噪声影响,就会造成失眠、疲劳无力、记忆力衰退,神经衰弱等。此外,噪声还会损伤听力、引发孕妇流产、导致多种心血管疾病,甚至还会诱发多种癌症。而且,这些疾病与噪声的因果关系经大量研究明确是直接相关的。

  当然,噪声不只是影响人,也危害动植物。对小鼠、豚鼠的试验表明,噪声不仅会让其听力损失,还会让它们烦躁不安,失去行为控制能力,严重的噪声还可导致动物痉挛、癫痫,甚至直接导致死亡。现实生活中,畜牧养殖场的鸡、狐狸、猪等,都有因为噪声太大而导致死亡的案例。同时,噪声也会激活作物各种氧化酶和水解酶活性,使果胶水解,细胞破坏,导致细胞膜透性增加,促进果蔬的衰老进程,减少产量。研究表明,85-95分贝的噪音就会加快果蔬衰老并减产。

  面对噪声,目前最大的难度就是取证。尽管如此,受到噪声危害的公众也应当敢于投诉,并且提起诉讼,这才能让环保部门介入,用科学仪器来取证,以证实噪声超过国家标准,并援引科学研究结果证明噪声对人造成的伤害,获得赔偿、制止和减低噪声。2013年7月,江苏无锡市锡山区东北塘街道群众就举报当地高速公路的噪声很大,中华环保联合会于2014年3月向无锡中院提起噪声污染环境民事公益诉讼,再由法院委托当地环境监测站做出监测报告,证明涉案5个自然村环境噪声昼间基本达标,夜间普遍超标。由此经法院主持调解,让高速公路方增设、加高、延长声屏障,更换声屏障材质等,整改完成后法院委托噪声监测,以确保符合相关标准、不得影响居民生活。

  对于噪声危害动植物,在有明确证据的情况下,应向环保部门投诉和向法院起诉,有效地保护人和动物免受噪声危害。控制噪声不只是有益于人的健康,也有利于动物和植物的生长,能维护一个地区的生态平衡和可持续发展。

  另外,环保部门需要严格监管噪声的制造者和单位,进行定期抽查并严格按照《社会生活环境噪声》和《声环境质量标准》的法律规定来监管。如此,才有可能在源头上减少噪声源,让人们享受岁月静好。(张田勘)

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